第十九章 富民四策[第2页/共3页]

只见一起上灾黎一茬接着一茬，董袭愁道：“现在曹操、吕布等连番交战，家破人亡、妻离子散；寿春袁术穷奢极欲，横征暴敛，百姓苦不堪言，因此携家带口南回避乱者比比皆然，如富义如许的小城也涌入了大量的流民。县衙虽在城中设了几处粥棚，但是难公浩繁，杯水车薪，只能勉强吊命罢了。如此下去，我担忧只要我们一走，流民便会暴动，富义也要堕入兵器之祸了啊。”

虞翻赞叹道：“刘公子真是奇才。本官还是藐视刘公子了。”

“是如许。现在大量流民涌入县城，食不充饥，倘若强行摈除，一来不仁，二来也轻易形成抵触，更是伤害；倘使收留下来，县里的粮米却也不敷，也极易激化外来流民与本地百姓间的冲突，长此以往必有祸乱产生。屯田之法就是将这些流民构造起来，集合安设处置出产，战时为军，闲时为民，既能让公众放心居住，又能处理军粮供应，此谓一举两得。”

“在屯田的根本上建立民团。平时出产，农闲时停止军训。我看现有的军丁中有部分人并不想分开，而流民中有部分壮丁又想参军参军。我看是否能够如许，情愿留下来的就留下来，情愿参军的就参军，同时县里发文鼓励军丁和流民中的妇女自在婚配，或随军或本地安居都可。本地定居的，每户授田十亩，税赋三年内减三成计征。对弄虚作假或结婚后不奉侍对方白叟、小孩的，从重惩罚。如此一来，流民便安宁了，而军丁们也成了家，一举两得。县长请想，不管是本来的山贼还是避祸来的流民，如果他们都有地有家，还会去犯事吗？我想，如果有内奸入侵，这些人恐怕是第一个挺身而出，保卫故里的了。”

“但是即便不算野生，只是采办器具、耕具、种子、耕牛等便需大量财帛，何况种下去后大半年地里方得有收成，我们可等不得啊。”虞翻还是没听明白此中的意义。

“起首，先交能够每亩少交两成的赋税，对于那些田多的富户绝对是一个庞大的引诱，只要脑筋复苏的人都不会错过如许的好机遇的。第二，如果县里筹不到充足多的银两安设流民，一旦产生民变，首当其冲的必然是那些富户。只要想明白这两点，先期收取赋税并无题目。”刘墉一通解释，虞翻鼓掌称妙，董袭听了连连点头。

“我这第一策叫屯田策。”刘墉满怀信心道。

刘墉见那些流民以白叟、妇女和儿童居多，也有很多青壮男丁，虽说现在精力委顿，却好似晒干的柴火。富义这处虽不算富，但是久无战事，人们糊口余裕、民气朴素，现在二者融会在一起，遇一燃烧星，必成燎原之势。

“可富义并无闲田。如何能让他们去劳作？”董袭一阵疑问。汉末的战事几次形成现在南北的两个极度，北方是地广人稀，南面则是人多地少。

刘墉浅笑道：“虞县长、董大哥不必烦心，刘墉现有四策，说与县长，请你考虑。”

“另有。”刘墉又道，“除开荒屯田外，还需大兴水利，主如果疏浚河道、开渠、打井，确保旱涝保收。而开挖出来的石块、淤泥等则可用来筑城，将县城面积慢慢扩大，以采取更多的职员，并加宽加高加固城墙，进步抵抗才气。”