第716章 吃皇粮[第2页/共3页]

明天的这场阁院之争，固然有些如同儿戏，但某些方面还是很值得奖饰的。(未完待续。)

国防军费开支，行政开支，教诲开支，卫生医疗开支，大众办事扶植开支，交通运输开支等等，预算表做的很好。

胥吏自古名声就不好，说胥吏刁猾如油，把持处所。**贪污，鱼肉处所，做奸使坏，实在很大启事就是朝廷对于吏底子就是听任不管的态度。从招募提拔到任用办理，乃至是发放俸禄这些。都是一笔胡涂帐。

之前的官员，老是相称于店主，或者是幕后大股东，他们的感化也就是收点税，别的的根基上都不如何管，也不会管。每天写写诗读读书，乃至游访山川，能有一个碰到灾荒晓得用心布施，碰到一些冤情晓得审理的，就非常不错，能被百姓高喊彼苍了。

但到了现在，特别是江南处所，人多地少，再集约式办理就更收成少。是以，大师便开端精耕细作，新式的耕具把地耕的更少，采办豆饼等做为农肥，辅以粪肥、草木灰、塘泥等等，加上轮播间种等体例，充分的操纵地力，乃至等地步有了肥后，还能种两季，乃至两季稻后还能种季豆或者油菜之类的。

但到了现在，大汉的总督已经成了常设，另有了专门的区级行政单位，虽还没有呼应的各套办事机构。但其统领数省军政，以及总督例加一省巡抚这一性子，使得总督这个职位已经成了大汉官制和区划中的首要一环。

这份开支预算表，有着详细的项目分类，各个大项下又有着很多小项目，每个项目预算开支多少，都列的很详细。

而现在大汉的官员，刘钧但愿他们都是总经理，是分公司经理，是停业经理，但愿他们能够体味市场，晓得供需干系，能够下到市场一线。

刘钧已经打算动手全面裁撤道和道台。

比拟之下，宋朝之时，固然各种税很多，朝廷也有冗官冗兵冗费等题目，但实际上百姓的承担，特别是浅显百姓的承担，绝对要比明朝百姓要轻。

是以申明朝的税轻，只是大要轻罢了，实际上各种附加税，各种加派等等，早已经超越正税很多了。

而大汉的这两亿元官吏俸禄开支项目里，不但包含了二十万文官，十五万武官，以及八十五万吏员，乃至还包含了三十万西席，以及数量不菲的公立病院卫生所等的医护职员，以及那些国营企业里的奇迹体例的职员，这些十足都是吃财务供应饭的，一年两亿银元，是包含了这些人。至于还稀有十万士官和兵士的薪水，是列在军费开支阿谁大项里的。

这就对朝廷的官员有更多的要求，要求他们在办理指导方面阐扬更大的感化。

“而在我们大汉朝，朝廷直接把吏员设为公事员，由朝廷同一测验提拔任用，并发放薪水。处所上的吏员同一由朝廷办理考核，包管了吏员们的品性和才气。吏员直接由朝廷发放薪水，加上严格的处所监督，就不会有吏员讹诈渔肉百姓行动，也不会胡乱扰乱市场，粉碎贸易生长。贪污**也少了，偷税漏税也少了。”

“总之，朝廷确切承担的官吏俸禄支出未几，但实际上呢，晚明之时，天下起码有不下四五十万的吏员，这些人不拿朝廷俸禄，但却仍然是由百姓扶养着的。乃至因为没有朝廷的管束，他们肆意渔肉百姓，导致百姓承担减轻。特别是朝廷不直接招募办理这些更员，导致处所吏员鱼龙稠浊，良莠不齐。”

明朝的税率来讲，大要上看是极低的。但究竟上，税制有题目。有钱人常常依借各种特权不征税，贫民却一点不能少，并且还得承担各种的处所官吏的贪污加派，一遇灾荒官方不但不会救灾。反而征税更紧，乃至还要加征。