第三百零八章 上计与赋税[第1页/共3页]

口赋是对七岁至十四岁的未成年人征收的“人头税”，不分男女，每人每年交纳“口赋”二十钱，到了桓灵之时，口赋涨到二十三钱。

与此同时，少地或无地的农夫支出微薄，但一家人丁却很多，支出难以支撑相对沉重的人头税，为逃出亡以承担的赋役，他们或托庇朱门，加强了豪强地主的权势，或沦为流民，成为社会动乱的身分，如黄巾叛逆。

看着郭嘉等候的眼神，张辽道：“让征税之民享遭到征税者应有的报酬，特别是辨别于非征税百姓，这才是让百姓甘心交税，化解他们牢骚之法。”

他还没张辽这么无耻，忙转移了话题：“主公，现在微服出行，却也要谨慎。”

以是张辽很想鼎新税法，但他现在没那权力。

张辽呵呵而笑。

“主公，足矣！足矣！”郭嘉不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”

但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉因循，最首要的是口赋和算赋。

“暂缓之事休提，至于减赋？”张辽摇点头，笑道：“滥加税是笨拙精致的政治手腕，一样，一言分歧就减税，也是一众傻白纯的政治手腕。”

张辽呵呵笑道：“编户，会让那些本来托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，以是心生牢骚，如何能让他们志愿主动交赋，那便是我们该采纳的手腕。”

要晓得，这些佃农现在托庇在豪强之下，固然不消交口赋和算赋，却要给豪强交纳五成的田租，意味着他们有一半的支出都给了豪强，他们心中又岂会没有牢骚？

降落田税而实施人头重税，固然能在初期敏捷规复生长出产，但很快就形成了一个大题目，也是激发朝代灭亡的题目，就是减轻了地盘兼并！

张辽又道：“再比如说，我筹办在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只要编户百姓才气享用这些资格……再比如说，凡灾年施助，编户百姓将优先获得施助……”

两汉以来的税法有个很大的特性，田税轻而人头税重。

噗！郭嘉几乎一口蜜水喷出，嘴角不由抽搐起来。

张辽与郭嘉参虎帐中又回了太守府，筹办明日微服私访之事，二人先在府中检察一些文书。

郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他但是晓得，对于平常百姓而言，要读书识字仕进是多么之难，他们更是多么的希冀。

口赋和算赋是人头税，甚么叫人头税？一句话，只要你这小我活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！

郭嘉听了张辽所说，统统所思的点点头，又问道：“如此，主公可有减缓编户牢骚之策？”

如许，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消逝，反而减轻了国度的财务危急，进而对平常百姓加收苛捐冗赋，逼得那些平常百姓也托庇世家豪强，构成恶性循环。

汉高祖刘邦建国后，接收秦亡的经验，为了与民生息，采纳了“轻徭薄赋”的政策，十五而税一，及至文景之时，又有“田租减半”之诏，采纳“三十税一”的政策，东汉光武帝刘秀曾经实施过“十而税一”，但不久又规复“三十税一”的旧制。

不想张辽眼睛一转，又道：“如许，先向司徒府和尚书台呈递一分文书，就说河东因战事耗损赋税甚多，地步荒凉严峻，民生凋敝，要求施助。便是没有赋税施助，便是送些来岁的种子也好啊。”

所谓上计，是各县令善于每年十月尾前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况体例为计簿，呈送郡府。郡府按照属县的计簿，再体例郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台按照计簿对郡守停止考核，按照考核成果，予以升、降、赏、罚。