第一百一十五章 安民[第1页/共3页]

姬平加田税而减人头税，并不是没有考虑。田税增加，而人头税大大降落，并不是没有深意。

到了东汉建武十八年，还是制将州牧再改成刺史，但由西汉刺史无牢固治所，变成各有驻地，刺史权力也逐步扩大，又常有派刺史领兵作战之事，已经没了刺史设置之初掌监察的本意。

但这类政策的另一个题目就是要面对处所豪强的反攻！

何况这个田税也不算高，凡是有公心有知己的世家，天然不会有太大反应，而那些无良、贪婪的豪强，恰是他姬平的目标。

“主公！”卢植、袁基和伍琼几人都是失声惊呼，四周百姓也哗然起来。

卢植一愣，随即眼睛一亮，如果从大汉法规角度讲，他是果断支撑姬平的。

行政、军事、监察三权分立，也是姬平早有的设法，或者说这类轨制在秦始皇同一天下后便实施了太守、都尉和监御史轨制，西汉因循秦法，汉武帝时设刺史，也是主管监察。

高祖十一年仲春下诏：“令诸侯王、通侯常以十月朝献，及郡各以其口数率,人岁六十三钱,以给献费。”

接着是迁徙的百姓，最后本土的百姓也有些跟着喊了起来。

算赋，是对十五岁至五十六岁以下成年人征的“人头税”，不分男女，每人每年征一百二十钱，谓之“一算”，对于贩子与奴婢则更加征收，每年二百四十钱。为鼓励生养，女子十五岁到三十岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算，有妇女有身者，免其夫算赋一年。

胡赤话没说完，就被关羽一脚踹到在地。

纵观两汉赋税轨制，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，普通通行“十五税一”或“三十税一”的什物地租，以是姬平俄然将田税晋升到“十而税一”，不但引发了卢植等人的骇怪，便是百姓也是哗然。

很快有两个战战兢兢的老者被带了过来，姬平温声笑道：“父老不必惶恐，我只是有事扣问，不知这胡赤在乡里名声如何？”

卢植率先拜倒在姬平面前：“王上此举惠及万民，万岁！”

高祖以来，降落田税而实施人头重税，固然能在初期敏捷规复生长出产，但很快就形成了一个大题目，就是减轻了地盘兼并！

浩繁百姓沉默，便是那些本土百姓看向姬平的眼神也少了几分冲突，姬平这一番话道尽了他们的酸楚，不管是迁徙百姓还是本土百姓，在这乱世当中，都是艰巨保存，存亡不能自主。

这时，四周围过来的百姓越来越多。

四周百姓顿时静了下来，都呆呆的看着这个谈笑间杀人无情的少年姬平，鸦雀无声。

两汉田税三十税一，算是汗青上最低的地盘税，但人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉因循，最首要的是口赋和算赋。

以是姬平废了刺史，改立监御史。r1152

督邮之下设亭长，监察乡里。”

都尉掌郡兵，保护郡县；

太守治民、进贤、决讼、检奸；

姬平昂首看向关羽，淡淡的笑道：“将这胡赤和五个亲信斩了，首级悬于胡氏坞门楼。”

现在姬平固然加了田税，却大大减免了人头税，以是四周百姓眼里无不流暴露不成置信的神采。

在诸王列侯的封国里，田租、算赋和口赋由诸王列侯征收，但要交一部分给天子作为献费或祭奠宗庙的酎金。凡是成年男女，每人每年都要‘献给’天子六十三钱，以供宫廷用度。

与此同时，少地或无地的农夫支出微薄，但一家人丁却很多，支出难以支撑相对沉重的人头税，为逃出亡以承担的赋役，他们或托庇朱门，加强了豪强地主的权势，或沦为流民，成为社会动乱的身分，如黄巾叛逆。