三十三、天津条约（二）[第1页/共2页]

就实际而言，叶的体例已经是过期了。但是在咸丰帝支撑下，叶名琛对西方要求一概倔强回绝，各地官员也以对交际涉属两广总督权力，本地无从办理为由，劝其南下广州；这类做法仿佛保存了上国的面子，但实际景象倒是越来越被动。叶名琛就因为本国不管何种要求，都置之不睬，导致一些使节在任期满后，国书都无从递交。两广总督措置中交际涉的体制，已处于危急当中。

清廷开端设立由两广总督办理各国互市事件这个别制的目标，是要将对外干系的范围，范围在贸易和贸易中。清廷偶然和各国产生政治上的干系，也偶然到外洋停止交际活动。但1842年《南京条约》五口互市以后，贸易的扩大，就非“十三行”期间可比了。贸易的扩大，必定带来政治上的要求。入城的题目，就已经不是靠硬顶能处理的了。

外商要想找官府商谈贸易，只能由行商转递他们写的信。这些信函不能用“递”给某某，或“交”给谁谁如许的字眼，封皮上必须用“呈”如许恭敬的词汇。信的开首也不能用划一的语气，只能用“禀”即“禀报”、“禀示”如许下对上的语气。用乾隆的话讲，就是上国甚么都不缺，不需求贸易，蛮夷小国没的东西活不了。开放贸易是对他们开恩，一向是居高临下的不平等姿势。

乾隆二十二年，也就是1757年的时候，清朝命令闭关锁国，仅保存广州一地作为对外互市的港口。在广州的本国贩子，只准和清朝官府指定的洋行做买卖，这些洋行被称做“十三行”。官府通过洋行的行商与本国人打交道，外商则只能居住在指定的商馆里，不得随便外出行走，更不准进入本地。

1856年，当时的美国驻华全权委员伯驾，在照会叶名琛要求入城商谈“修约”，再被回绝后，转道福州，要求闽浙总督王懿德，代为向咸丰帝直接递交国书。王懿德按照《中美望厦条约》，将美方国书由驿路递送北京。咸丰帝对此极其不满，怒斥王懿德要让“该酋昂首服帖，起碇南返”。回广州找叶名琛去。

但是叶名琛和咸丰对情势的判定，完整弊端。“亚罗号”事件的动静传到伦敦，英国辅弼巴麦尊勋爵，决计扩大战役。上院议员怒斥在华官员擅用武力，成果以110：146票被反对。下院议员再提反对定案，以263：246票获得通过。巴麦尊当即闭幕下院并重新大选，成果巴麦尊得胜。1857年3月20日，英国当局派额尔金伯爵为特使，启动战役帷幕。英国还同时与法、美两国联络，筹划结合行动。

中国历代朝廷都设立“理藩院”或“礼部”，对外的熟谙，只要“属国”和“敌国”。朝廷的对外干系就是，凡外来的都是“藩属之国”，只要按期进贡称臣便能够了。与当代交际的划一看法，完整分歧拍。设两广总督兼互市大臣以后，各国能够不再有和“理藩院”来往的不快，而本国人有事只能找两广总督谈判，使清朝天子仍然制止了与西方使节直接打交道的难堪。但事情的生长，很快超出了清廷节制的范围。

、正在上海谈判“修约”的美国驻华全权委员伯驾，也于此时赶回香港，筹办参与行动。但美国当局婉拒了英国出兵的要求，只承诺在“修约”题目上与英、法保持分歧，并委派列卫廉代替伯驾，成为正式的驻华公使。与1856年2月，法国“马神甫事件”几近同时，俄国也本着好处“一体均沾”的原则，派普提雅廷为全权代表，要求与清廷缔结条约。普提雅廷在由恰克图等地出境被拒后，由海路抵天津，仍被回绝后，遂南下上海、香港，参与英、法、美的行动。一个广州入城题目，如何会演变成如许空前严峻的危急呢？